5月13日晚間，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》，針對美國海關(guān)與邊境管理局(CBP)5月10日宣布對中國2000多億美元輸美商品加征關(guān)稅行為，正式提出反制措施。業(yè)內(nèi)人士表示，美國第三輪關(guān)稅調(diào)整將打擊比前兩輪更廣泛的化學(xué)品和塑料制品，放大對美國、中國和全球經(jīng)濟的影響。

美國5月10日公布的價值2000億美元商品加征25%關(guān)稅清單，正是美國貿(mào)易辦公室在去年7月10日公布的2000億美元擬加征關(guān)稅清單。其中涉及中國出口美國的多種化工產(chǎn)品，再加上去年就已經(jīng)公布并實施的加稅清單，美國對華加征25%關(guān)稅的商品已經(jīng)覆蓋了化工上下游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

對照美國海關(guān)的稅則編號，這份美國貿(mào)易辦公室公開的清單，囊括了礦產(chǎn)品，化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品以及塑料、橡膠及其制品3個大類16章商品中的幾乎所有涉化產(chǎn)品。

在礦產(chǎn)品大類中的“鹽；硫黃；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥”一章和“礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品；瀝青物質(zhì)；礦物蠟”一章內(nèi)的商品幾乎全部進入名單。前一章商品包括鹽、硫黃等礦物原料，后一章商品更是包括了煤、石油、天然氣以及成品油、石腦油等重要煉化產(chǎn)物。

在化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品大類的11章商品中，只有“藥品”和“炸藥；煙火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品”兩章內(nèi)的商品出現(xiàn)較少，其余商品幾乎沒有遺漏。在“無機化學(xué)品；貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機及無機化合物”一章中，幾乎所有金屬、無機化合物以及氣體都在列。在“有機化學(xué)品”一章中，從乙烯、丙烯、苯、甲苯、乙二醇等重要化工原料到專業(yè)化學(xué)品等復(fù)雜化合物，加稅清單都沒有落下。在“肥料”以及“鞣料浸膏及染料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、顏料及其他著色料；油漆及清漆;油灰及其他類似膠黏劑；墨水、油墨”兩章中，包括氮肥、磷肥、鉀肥以及各種染料和油墨在內(nèi)的產(chǎn)品，都已經(jīng)進入了加稅清單。

此外，結(jié)合之前的加稅清單，目前美國已對我國所有品種的塑料、橡膠及其制品加征25%的關(guān)稅，新名單包括塑料家具、家裝材料、塑料帶，以及天然膠乳、合成橡膠原料等產(chǎn)品。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為，對中國而言，從2018年貿(mào)易數(shù)量來看，大宗化學(xué)品受影響最大的將是燒堿、二氧化鈦、丙烯酸、丁苯橡膠和乙酸。對美國而言，大宗化學(xué)品和聚合物受影響最大的將是二氯乙烷、聚丙烯、二氧化鈦、正丁醇、丁二烯和丙二醇。

另外，執(zhí)行25%的關(guān)稅，必將改變?nèi)蚧べQ(mào)易流和市場。以美國高密度聚乙烯(HDPE)和線性低密度聚乙烯(LLDPE)為例，第二輪美中貿(mào)易摩擦中被加征25%的關(guān)稅。據(jù)安迅思供求數(shù)據(jù)庫顯示，從2018年10月到2019年2月，美國月均出口至中國市場的HDPE和LLDPE數(shù)量分別同比下挫58%和62%。相反，美國正加大對東南亞和拉美的PE出口，壓低了當(dāng)?shù)厥袌龅膬r格。

梳理我國從美國進口占比相對較大的化工品名單，涉及的產(chǎn)品包括乙醇、異丁醇、環(huán)氧氯丙烷、苯酚、正丁醇及環(huán)氧丙烷等。中國實施反制后，對乙醇影響較大。

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